DIỄN VĂN BẾ MẠC KỲ HỌP THỨ 10,
QUỐC HỘI KHÓA IX
CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NÔNG ĐỨC MẠNH,
NGÀY 12-11-1996
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Hôm nay, Quốc hội khóa IX nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết thúc chương trình làm việc của kỳ họp thứ 10.
Với tinh thần làm việc khẩn trương và nghiêm túc, sau gần một tháng qua, Quốc hội đã xem xét, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 1996, quyết định phương hướng, nhiệm vụ, dự toán ngân sách nhà nước năm 1997, nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 1996 - 2000; phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 1995. Quốc hội cũng đã xem xét các báo cáo về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, quy hoạch đất đai, tiền lương, hoạt động của ngành ngân hàng, đấu tranh chống tham nhũng; báo cáo về tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri cả nước; về hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao; nghe các thành viên Chính phủ trả lời chất vấn và làm rõ những vấn đề mà Quốc hội quan tâm.
Quốc hội đã thông qua Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; cho ý kiến về ba dự án Luật thuế, Dự án Luật thương mại; Dự thảo Nghị quyết về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01 tháng 7 năm 1991; quyết định điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng pháp luật từ nay đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa IX. Cũng tại kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét, quyết định về một số nhân sự cấp cao của Nhà nước; chia và điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Tiến hành sau Đại hội lần thứ VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam, kỳ họp thứ 10 của Quốc hội có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần thể chế hóa và đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Tại kỳ họp này, Quốc hội nhận định rằng:
Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, hơn 10 năm qua, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn có ý nghĩa rất quan trọng, đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhưng một số mặt còn chưa vững chắc. Nhiệm vụ của chặng đường đầu của thời kỳ quá độ đã cơ bản được hoàn thành, cho phép chuyển sang thời kỳ mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy vậy, bên cạnh những thời cơ thuận lợi lớn, chúng ta cũng đang đứng trước những thách thức, khó khăn lớn. Điều đáng mừng là trong năm 1996, nhân dân ta đã chủ động phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn làm chuyển biến tình hình mọi mặt của đất nước theo hướng tích cực. Các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch kinh tế - xã hội năm 1996 được hoàn thành. Mức tăng trưởng kinh tế liên tục được giữ vững. Quốc phòng, an ninh được bảo đảm, quan hệ đối ngoại được mở rộng, ổn định chính trị được tiếp tục củng cố. Nhân dịp này, Quốc hội nhiệt liệt biểu dương đồng bào và chiến sĩ cả nước đã nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường, cần kiệm xây dựng đất nước, phát huy tài năng và sức sáng tạo, làm nên những thành tích mới. Thông cảm sâu sắc trước những thiệt hại về người và của do thiên tai gây ra ở nhiều nơi trên đất nước ta, Quốc hội gửi lời thăm hỏi thân thiết đến đồng bào các vùng bị thiên tai, đánh giá cao tinh thần chịu đựng hy sinh, sự nỗ lực vượt bậc, khắc phục khó khăn của đồng bào để ổn định sản xuất, đời sống; sự giúp đỡ quý báu của nhân dân, các cấp, các ngành trong cả nước; chân thành cảm ơn sự ủng hộ, giúp đỡ của các Chính phủ trên thế giới và các tổ chức quốc tế.
Quốc hội ghi nhận sự cố gắng của Chính phủ, các ngành, các cấp chính quyền trong công tác chỉ đạo, điều hành đã bám sát những nhiệm vụ trọng tâm, tập trung xử lý có hiệu quả những công việc cấp bách, góp phần tích cực vào những thành tựu đạt được của đất nước trong thời gian qua.
Tuy nhiên, chúng ta vẫn còn nhiều yếu kém: sản xuất, kinh doanh ở một số ngành, lĩnh vực có dấu hiệu chững lại; một số sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp bị ứ đọng; nguồn đầu tư phát triển, nhất là bằng nguồn trong nước tăng không đáng kể; mức nhập siêu còn cao tác động xấu đến cán cân thanh toán; thu ngân sách đạt thấp, bội chi ngân sách lớn, quản lý ngân sách còn lỏng lẻo nên để thất thoát, lãng phí nhiều tiền của. Nhiều vấn đề xã hội bức xúc như việc làm, giáo dục, y tế chưa có chuyển biến mạnh; các tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng; tình trạng tham nhũng, lãng phí của công còn nghiêm trọng đang là mối quan tâm, lo lắng của toàn xã hội. Đời sống một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn, nhất là đồng bào vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, vùng bị thiên tai. Tiền lương thực tế của cán bộ, công nhân viên bị giảm sút. Kỷ cương phép nước chưa nghiêm.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Những mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội trong kế hoạch 5 năm 1996 - 2000 và trong năm 1997 mà Quốc hội vừa quyết định thể hiện sự tăng trưởng liên tục, phù hợp với quy hoạch phát triển dài hạn tổng thể kinh tế - xã hội của đất nước, quy hoạch phát triển các ngành, các địa phương và các vùng lãnh thổ. Để thực hiện được các nhiệm vụ nói trên, nhân dân ta phải lao động đến mức cao nhất để nâng cao sản lượng, chất lượng và hiệu quả của sản xuất, kinh doanh; cần khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển theo một cơ cấu phù hợp và đúng định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển có hiệu quả khu vực kinh tế nhà nước để làm tốt vai trò chủ đạo; xử lý tốt mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng; bằng mọi cách huy động vốn từ nhiều nguồn cho đầu tư phát triển; tiếp tục xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế và một số lĩnh vực khác với chính sách, cơ chế cụ thể, công khai, nhằm động viên nguồn lực của toàn xã hội cả trong nước cũng như ngoài nước. Đồng thời, phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, chú ý các loại hình doanh nghiệp, các khu công nghiệp, khu chế xuất; tăng cường quản lý tài chính, ngân hàng, công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. Trong khi chú trọng phát triển các lĩnh vực kinh tế chủ yếu, phải quan tâm đến các vấn đề xã hội bức xúc như giải quyết việc làm, phát triển các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, cải thiện phúc lợi nhân dân; chú ý tạo nguồn lực để phục vụ kịp thời sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng một nền văn hóa mới lành mạnh, đậm đà bản sắc dân tộc theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước và xu thế thời đại; bảo đảm và tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; mở rộng quan hệ đối ngoại.
Quốc hội đặc biệt nhấn mạnh đến việc thực thi các giải pháp có hiệu lực trong cuộc đấu tranh quyết liệt, không khoan nhượng chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội. Đây là trách nhiệm của tất cả các cơ quan trong bộ máy nhà nước, các ngành, các cấp từ Trung ương đến cơ sở và của mọi công dân; phải áp dụng những giải pháp cấp bách có tầm chiến lược, vừa hoàn thiện cơ chế chính sách, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh công tác quản lý, khắc phục sơ hở, vừa xử lý nghiêm và kịp thời mọi vi phạm, huy động và phối hợp chặt chẽ mọi lực lượng đấu tranh trong toàn xã hội. Cùng với việc đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu phải chống lãng phí, kiên quyết lập lại trật tự, kỷ cương, phép nước, trước hết là trong lĩnh vực hoạt động ngân hàng, tài chính, quản lý và sử dụng đất đai, xây dựng cơ bản; ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả các tệ nạn xã hội.
Để xây dựng Nhà nước ta thực sự là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, trong sạch, vững mạnh, chúng ta phải đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác lập pháp và giám sát tối cao của Quốc hội đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước; cải cách nền hành chính nhà nước, bao gồm cải cách thể chế hành chính, tổ chức bộ máy và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tổ chức và hoạt động tư pháp. Phải đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ nghiệp vụ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới, kiên quyết sàng lọc, sa thải những phần tử cơ hội, thoái hóa, biến chất.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Để góp phần vào kết quả của kỳ họp thứ 10 của Quốc hội, trong thời gian qua, Chính phủ và các cơ quan của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các ngành, các cấp, các cơ quan hữu quan, các đoàn đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội, các vị cán bộ cách mạng lão thành và cử tri cả nước đã có những đóng góp tích cực trong việc chuẩn bị nội dung của kỳ họp, nhất là việc tham gia nhiều ý kiến xác đáng cho các dự án luật và một số vấn đề quan trọng khác mà Quốc hội xem xét, quyết định. Các cơ quan thông tấn, báo chí đã làm tốt nhiệm vụ thông tin tuyên truyền về kỳ họp. Các cơ quan phục vụ đã khắc phục nhiều khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các vị đại biểu Quốc hội thực hiện đầy đủ, có hiệu quả nhiệm vụ của mình.
Nhân dịp này, Quốc hội xin nhiệt liệt hoan nghênh, biểu dương và chân thành cảm ơn những đóng góp quý báu đó.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Việc thực hiện các quyết định của Quốc hội tại kỳ họp này đòi hỏi có sự điều hành với tinh thần trách nhiệm cao của Chính phủ, các cấp, các ngành; của các cơ quan tư pháp; với sự giám sát chặt chẽ của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội; sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên.
Quốc hội kêu gọi toàn thể đồng bào, chiến sĩ trong cả nước và đồng bào ta ở nước ngoài đoàn kết một lòng, phát huy những kết quả đạt được trong năm 1996, ra sức vượt qua mọi khó khăn, thử thách, cần kiệm trong sản xuất và tiêu dùng, quyết tâm thực hiện bằng được các chỉ tiêu nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1997 và kế hoạch 5 năm 1996 -2000.
Thời gian từ nay đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa IX còn rất ngắn, nhưng nhiệm vụ hết sức nặng nề. Tôi đề nghị các vị đại biểu Quốc hội, với trách nhiệm là người đại biểu của nhân dân, tăng cường giám sát việc thực hiện những nhiệm vụ, mục tiêu quan trọng mà Quốc hội đã đề ra, cùng với nhân dân, các ngành, các cấp trong cả nước ra sức phấn đấu, góp phần đưa đất nước ta tiến mạnh trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh.
Kính chúc sức khỏe các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý.
Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa IX.
Lưu tại Trung tâm Lưu trữ
quốc gia III, phông Quốc hội