Quang cảnh Tọa đàm
Cùng dự có Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An Ninh chủ trì Tọa đàm.
Tham dự còn có các Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Ủy viên Thường trực, Ủy viên chuyên trách của Ủy ban Quốc phòng và An ninh; đại diện Thường trực các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội; đại diện Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động (Bộ Công an); đại diện Vụ Pháp chế (Bộ Quốc phòng), đại diện Cục Dân quân tự vệ, Cục Quân lực (Bộ Quốc phòng), đại diện Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Cục Cảnh sát giao thông (Bộ Công an); các chuyên gia, nhà khoa học; đại diện Ban soạn thảo và Tổ biên tập dự án Luật…
Mục đích Tọa đàm nhằm có thêm cơ sở lý luận chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn vững chắc
Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho biết, tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đã cho ý kiến đối với dự án Luật Phòng không nhân dân (PKND); đã có 79 lượt ý kiến ĐBQH phát biểu. Các ý kiến cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng và An ninh và tham gia nhiều nội dung quan trọng vào dự thảo Luật, trong đó có nội dung về quản lý tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ và bảo đảm an toàn phòng không.
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự và chỉ đạo Tọa đàm
Trung tướng Nguyễn Hải Hưng nhấn mạnh, để phục vụ tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật trên cơ sở ý kiến của các ĐBQH, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã tổ chức khảo sát tại một số địa phương, đơn vị và tổ chức 3 cuộc Tọa đàm tại TP. Cần Thơ, TP. Nha Trang (tỉnh Khánh Hòa) và tại TP. Hà Nội.
“Thảo luận những nội dung trọng tâm của Tọa đàm “Hoàn thiện chính sách, pháp luật về quản lý tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ và bảo đảm an toàn phòng không” với mục đích có thêm cơ sở lý luận chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn vững chắc để Ủy ban Quốc phòng và An ninh hoàn thiện dự thảo Luật, báo cáo UBTVQH tại Phiên họp thứ 36 (tháng 8/2024); đồng thời cung cấp thông tin cho các vị ĐBQH, các Đoàn ĐBQH, các cơ quan của Quốc hội trong quá trình cho ý kiến, xem xét thông qua dự thảo Luật quan trọng này”, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng nêu rõ.
Nhấn mạnh nội dung về tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ và bảo đảm an toàn phòng không là nội dung quan trọng của dự thảo Luật Phòng không nhân dân, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Hải Hưng cho rằng, đây cũng là nội dung được các ĐBQH đặc biệt quan tâm và cho nhiều ý kiến cụ thể tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, với đề nghị cần tập trung luật hóa những nội dung đã được thực hiện ổn định, hiệu quả gắn với yêu cầu thực tiễn; đồng thời quy định bảo đảm thống nhất với pháp luật có liên quan; bảo đảm yêu cầu tác chiến trong mọi tình huống, nhưng cũng bảo đảm hài hòa với lợi ích và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng phát biểu khai mạc Tọa đàm, gợi ý nội dung cần tập trung thảo luận
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Hải Hưng, nội dung tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ và bảo đảm an toàn phòng không đã được quy định tại Chương IV, Chương V của dự thảo Luật. Các quy định trong dự thảo Luật được nghiên cứu, chuyển từ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (hợp nhất năm 2023); các quy định tại Nghị định 36/2008/NĐ-CP về quản lý tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ và các quy định về bảo đảm an toàn phòng không trong Nghị định 74/2015/NĐ-CP về PKND.
4 nội dung lớn cần tập trung thảo luận
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến ĐBQH và qua kết quả khảo sát, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với Ban soạn thảo dự án Luật và các cơ quan hữu quan dự kiến chỉnh lý, bổ sung các nội dung đã được thể hiện tại Chương IV, Chương V và các nội dung khác liên quan tại dự thảo Luật PKND.
Để làm rõ một số nội dung của Tọa đàm, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng đề nghị các đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học tập trung thảo luận, góp ý một số vấn đề lớn sau đây để hoàn thiện dự thảo Luật:
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh dự Tọa đàm
Thứ nhất, về cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc chuyển nội dung này từ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sang Luật Phòng không nhân dân; quy định tại Điều 53 về “sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến PKND”.
Thứ hai, khái niệm về tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ (tính khoa học, pháp lý, thực tiễn, phù hợp với thông lệ quốc tế…)
Thứ ba, về các nội dung quy định tại Chương IV, Chương V, gồm:
- Nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ; thiết kế, sửa chữa, bảo dưỡng, thử nghiệm, kinh doanh tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ.
Đại diện Ban soạn thảo dự án Luật Phòng không nhân dân; các chuyên gia, nhà khoa học dự Tọa đàm
- Đăng ký, khai thác, sử dụng, đình chỉ chuyến bay của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ; dự báo, thông báo, quản lý điều hành và giám sát hoạt động bay; tiêu chí bảo đảm an toàn phòng không.
- Quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và các nhân trong quản lý tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ; quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước đối với tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ.
Thứ tư, về quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
Cổng Thông tin điện tử Quốc hội sẽ tiếp tục thông tin về cuộc Tọa đàm./.