Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thúy Anh phát biểu tại phiên họp
Tham dự Phiên họp có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và một số Ủy ban của Quốc hội; đại diện Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; đại diện Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; đại diện các Bộ, ngành, đơn vị hữa quan.
Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thúy Anh cho biết, kéo dài trong 03 ngày làm việc từ 02-04/9, Ủy ban về các vấn đề Xã hội sẽ xem xét hơn 20 nội dung quan trọng, cụ thể: Ủy ban cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi); Cho ý kiến về việc chuẩn bị Dự án Luật Công đoàn (sửa đổi); Cho ý kiến thẩm tra việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước giai đoạn 2020-2022, chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới.
Cũng tại Phiên họp toàn thể lần thứ 15, Ủy ban tổ chức Phiên giải trình về việc thực hiện chính sách, pháp luật về cơ chế tự chủ đối với bệnh viện công lập; Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân; Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về tình hình quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế năm 2018; Cho ý kiến về kết quả thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Ngoài ra cũng tại Phiên họp này, Ủy ban sẽ tiến hành cho ý kiến về một số nội dung thuộc trách nhiệm được giao của Ủy ban.
Trong Phiên họp toàn thể lần thứ 15 này, Ủy ban về các vấn đề Xã hội thẩm tra báo cáo của Chính phủ về kết quả hoạt động và quản lý, sử dụng Quỹ phòng chống tác hại của thuốc lá trong năm 2018-2019; Thẩm tra việc thực tiện các chỉ tiêu về kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế; Thẩm tra báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội và việc quản lý, sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội; Cho ý kiến về kết quả thực hiện chất vấn.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Bùi Sĩ Lợi cho ý kiến
Tại Phiên làm việc về tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Bộ luật lao động (sửa đổi), Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề Xã hội Bùi Sĩ Lợi cho biết, về mở rộng khung thỏa thuận thời giờ làm thêm tối đa, tại Kỳ họp thứ 7, Chính phủ đã trình Quốc hội mở rộng khung thỏa thuận về giờ làm thêm tối đa lên 400 giờ/năm (tăng 100 giờ so với quy định hiện hành), quá trình thảo luận, có hai loại ý kiến khác nhau về vấn đề này. Tuy nhiên, Ủy ban về các vấn đề Xã hội thấy rằng, giảm giờ làm là xu hướng tiến bộ, đặc biệt trong bối cảnh công nghệ ngày càng phát triển, tay nghề người lao động ngày càng nâng cao, giá trị sản phẩm tăng lên, thời giờ làm việc phải giảm xuống để bảo đảm sức khỏe và an toàn cho người lao động... Quá trình thẩm tra sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động trước đây, đa số ý kiến thành viên Ủy ban luôn nhất quán quan điểm không tán thành tăng thời giờ làm thêm dù thực tế người sử dụng lao động và người lao động có nhu cầu.
Về tuổi nghỉ hưu, do còn có ý kiến khác nhau và đây là vấn đề có tác động lớn đối với người lao động và thị trường lao động, Ủy ban về các vấn đề Xã hội trình 02 phương án quy định tại khoản 2 Điều 169 về tuổi nghỉ hưu.
Thảo luận tại phiên họp về Dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi), đại biểu Quốc hội Nguyễn Quang Tuấn, đề nghị quy định cụ thể các ngành nghề được nghỉ hưu sớm để đảm bảo sức khỏe của người lao động; về việc tăng giờ làm thì chỉ nên tăng ở một số loại hình công việc nhất định, bắt buộc cần thiết phải làm thêm giờ để đảm bảo tiến độ; đồng thời cần giảm giờ làm đồng loạt cho người lao động. Hơn nữa, đại biểu đề nghị việc tăng giảm này đều có sự thương thỏa, thỏa thuận cho phù hợp.
Các thành viên Ủy ban thảo luận tại phiên họp
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thanh Xuân cho rằng cần quan tâm đến vấn đề về sự hài hòa giữa lợi ích của doanh nghiệp và người lao động. Người sử dụng lao động có thể quy định thời giờ làm việc theo ngày, theo tuần, tuy nhiên phải có sự thông báo để người lao động chủ động sắp xếp; đồng thời nới lỏng các quy định về dạy nghề, học nghề để tạo điều kiện cho người lao động.
Ngoài ra, đại biểu Quốc hội Trương Anh Tuấn, Bùi Văn Cường cũng cho rằng cần cân nhắc, quy định rõ ràng những vấn đề liên quan về thời giờ lao động, thời giờ nghỉ ngơi, học tập, bồi dưỡng tay nghề của người lao động cho phù hợp, đảm bảo tính khả thi khi Luật có hiệu lực.
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề Xã hội Nguyễn Thúy Anh trân trọng cảm ơn những ý kiến xác đáng của các thành viên Ủy ban và đại diện các Bộ, ngành; đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu, bổ sung thêm các ý kiến góp ý vào báo cáo. Đồng thời, đề nghị công tác truyền thông về dự án Luật cần đảm bảo thực hiện một cách hiệu quả thông qua hội nghị lấy ý kiến các đối tượng chịu sự tác động và các Bộ, ngành có liên quan để tiếp tục hoàn thiện Dự luật, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 tới đây.
+ Cũng trong phiên họp buổi sáng, Ủy ban về các vấn đề Xã hội đã cho ý kiến về việc chuẩn bị dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) và đề xuất bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020./.