Đại biểu Hoàng Thị Hoa - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang phát biểu tại phiên thảo luận.
Bày tỏ sự nhất trí với bản dự thảo luật và bản giải trình tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Hoàng Thị Hoa đề nghị sửa đổi Điều 95 liên quan đến công trình tín ngưỡng, tôn giáo như sau:
Thứ nhất, Điều 95 Luật Xây dựng năm 2014, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng tại điểm b khoản 4 quy định đang bất cập, chưa được sửa đổi. Cụ thể, khoản này quy định trong hồ sơ cấp phép xây dựng đối với xây dựng công trình tôn giáo phải có một trong các giấy tờ sau: Văn bản chấp thuận và sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo.
Tuy nhiên, theo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo thì cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo hiện nay ở Trung ương là Bộ Nội vụ và ở địa phương là Ủy ban nhân dân các cấp.
Mặt khác, Nghị định số 24 ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị định số 37 ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các cơ quan chuyên môn này chính là các sở của tỉnh và các phòng của huyện. Như vậy, cơ quan chuyên môn về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh là Sở Nội vụ, cấp huyện là Phòng Nội vụ.
Đại biểu nêu ý kiến, nếu dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng không sửa lại điểm b khoản 4, điều này dẫn đến thực tế là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vừa là cơ quan quyết định về cấp phép xây dựng lại vừa là cơ quan có ý kiến về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình tôn giáo, trong khi đó nội dung này phải là ý kiến của Sở Nội vụ.
Thứ hai, đại biểu đề nghị bổ sung thêm 1 khoản Điều 95 về hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng đối với công trình tín ngưỡng. Trong hồ sơ đề nghị thêm nội dung là văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và quy mô công trình của cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.
Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo sửa đổi 2 nội dung này để khắc phục được những bất cập hiện nay.