Văn kiện Quốc hội toàn tập - Tập II

Lời giới thiệu

Văn kiện Quốc hội Toàn tập, Tập II bao gồm các văn kiện của Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội và một số báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội trong nhiệm kỳ Quốc hội khoá II (1960-1964).

Quốc hội khoá II được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp năm 1959. Đây là giai đoạn Nhà nước và nhân dân ta thực hiện kế hoạch dài hạn 5 năm lần thứ nhất (1961-1965. Có thể nói kế hoạch 5 năm là cương lĩnh hành động của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta, nhằm phát triển kinh tế quốc dân theo đường lối do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III (9-1960) của Đảng đề ra, hoàn thành nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa, bước đầu xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Quốc hội khoá I của ta là Quốc hội kháng chiến. Quốc hội khóa II này là Quốc hội xây dựng chủ nghĩa xã hội và đấu tranh thống nhất nước nhà”. ¹

Trong Tập II có đăng những văn bản chủ yếu của 8 kỳ họp Quốc hội và 72 phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội trong 4 năm (1960-1964).

Quốc hội khoá II đã thông qua 6 đạo luật quan trọng về tổ chức các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương và về nghĩa vụ quân sự, cụ thể là: Luật tổ chức Quốc hội; Luật tổ chức Hội đồng Chính phủ; Luật tổ chức Toà án nhân dân; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính các cấp; Luật sửa đổi, bổ sung Luật nghĩa vụ quân sự ngày 15-4-1960.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa II đã thông qua 9 pháp lệnh: Pháp lệnh về việc bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp; Pháp lệnh quy định cụ thể về tổ chức của Toà án nhân dân tối cao và tổ chức của Toà án nhân dân địa phương; Pháp lệnh quy định chế độ phục vụ của sĩ quan Công an nhân dân vũ trang; Pháp lệnh đặt Huân chương và Huy chương Chiến sĩ vẻ vang; Pháp lệnh quy định cụ thể về tổ chức của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Pháp lệnh quy định việc quản lý nhà nước đối với công tác phòng cháy và chữa cháy; Pháp lệnh quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát nhân dân; Pháp lệnh quy định chế độ cấp bậc của sĩ quan và hạ sĩ quan Cảnh sát nhân dân; Pháp lệnh quy định cơ quan phụ trách quản lý công tác phòng cháy và chữa cháy và chế độ cấp bậc của sĩ quan và hạ sĩ quan phòng cháy và chữa cháy.

Ngoài các luật, pháp lệnh, Tập II còn đăng toàn bộ Nghị quyết của Quốc hội và nhiều Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Đáng chú ý là Tập II có đăng các nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân 5 năm lần thứ nhất (1961-1965), kế hoạch nhà nước hằng năm; về phê chuẩn dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm. Tập sách còn đăng Nghị quyết của Quốc hội về kết quả Hội nghị chính trị đặc biệt (3-1964) do Chủ tịch Hồ Chí Minh triệu tập và chủ trì. Đây là một sự kiện có ý nghĩa rất to lớn, được dư luận trong nước và thế giới hết sức chú ý, là một thắng lợi chính trị của toàn dân Việt Nam, cổ vũ nhân dân miền Bắc ra sức thi đua yêu nước, hoàn thành tốt kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, thúc đẩy nhân dân miền Nam hăng hái chiến đấu chống quân xâm lược Mỹ và bè lũ tay sai, tiến tới giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất Tổ quốc.

Về cách bố cục của Tập II cũng giống như Tập I là theo trình tự thời gian của các sự kiện. Trong mỗi năm các văn kiện của Quốc hội được sắp xếp lên trước các văn kiện của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Tập sách còn có Bản chú thích và Bản chỉ dẫn tên người để bạn đọc tiện theo dõi, nghiên cứu. Ngoài các tài liệu ở phần văn kiện chính, còn một số tài liệu và danh mục các nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội xếp ở phần Phụ lục.

Mặc dù các cán bộ nghiên cứu của Văn phòng Quốc hội và cán bộ biên tập của Nhà xuất bản đã rất cố gắng trong việc sưu tầm, thẩm định và biên tập Tập II, Văn kiện Quốc hội Toàn tập, song khó tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết. Chúng tôi rất mong nhận được sự góp ý chân thành của quý vị bạn đọc.

Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.