Đại biểu Quốc hội Huỳnh Văn Tính - Tiền Giang phát biểu ý kiến
Một, về chức năng thực hiện quyền công tố của Viện kiểm sát nhân dân theo Điều 3. Tôi thống nhất với điều chỉnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội là cần khẳng định rõ Viện kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng này trong giai đoạn khởi tố, chứ không phải ngay sau khi khởi tố vụ án như dự thảo luật. Như vậy sẽ phù hợp với Điểm a, Khoản 1, Điều 6 thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra.
Hai, việc kháng nghị không nên quy định cứng là phải để đảm bảo linh hoạt sau khi thực hiện thì có trường hợp vi phạm nhưng xảy ra đã lâu, hậu quả đã được khắc phục. Mặt khác tôi đề nghị cần quy định việc giải quyết kháng nghị của Viện Kiểm sát nhân dân phải tuân theo luật chứ không phải theo quy định của pháp luật như dự thảo.
Thứ ba, về thẩm quyền khởi tố vụ án dân sự của Viện Kiểm sát nhân dân, Khoản 3, Điều 27, tôi thống nhất ý kiến của đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm ở Yên Bái. Tôi xin đề nghị đưa quy định Viện Kiểm sát nhân dân có quyền khởi tố vụ án dân sự để bảo vệ lợi ích công, tài sản công, bảo vệ quyền và lợi ích của đối tượng yếu thế trong xã hội như người chưa thành niên, người già, người có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần.
Trong một số trường hợp các đối tượng này không thể biết quyền lợi của mình đã bị xâm phạm hoặc biết nhưng không có điều kiện để tự mình khởi kiện ra trước tòa, để bảo vệ quyền lợi của mình, cơ quan viện kiểm sát có lợi thế hơn bất kỳ cơ quan nào. Tôi thống nhất phương án hai.
Thứ tư, về số lượng kiểm sát viên của Viện kiểm sát tối cao tại Điều 93. Theo tôi số lượng như dự thảo là quá ít. Vì thực tế hiện nay số lượng kiểm sát viên của Viện Kiểm sát tối cao khoảng trên 150 người mà trong này quy định từ 19 đến 21, có bản dự kiến là 27. Do đó căn cứ tình hình thực tế, tôi đề nghị tăng số lượng kiểm sát viên lên. Mặt khác, dự thảo luật cũng quy định Viện kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng của mình bằng rất nhiều công tác.
Trong này quy định là 14 công tác khác nhau. Ví dụ như năm công tác thành quyền công tố, chín công tác kiểm sát hoạt động tư pháp, công việc nhiều quá, giao nhiều quá nhưng kiểm sát viên ít thì rất khó. Do đó, tôi đề nghị Ban soạn thảo xem xét tăng số lượng kiểm sát viên của Kiểm sát nhân dân tối cao để bảo đảm mỗi lĩnh vực đều có chuyên gia đầu ngành có nhiệm vụ hướng dẫn, tổng kết thực hiện áp dụng theo pháp luật.