Đại biểu Quốc hội Hứa Văn Nghĩa, đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh phát biểu từ điểm cầu trực tuyến
Tham gia ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Hứa Văn Nghĩa, đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh cơ bản thống nhất với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam. Để góp phần hoàn thiện dự án luật, đại biểu tham gia ý kiến một vấn đề về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Bộ đội biên phòng quy định tại khoản 2 Điều 12 dự thảo luật.
Theo đại biểu, quy định này là phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và thực tiễn hoạt động của Bộ đội biên phòng, không chồng chéo với nhiệm vụ của các lực lượng khác hoạt động ở khu vực biên giới, cửa khẩu, bởi vì an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia liên quan đến nhiều lĩnh vực như: quốc phòng, an ninh, đối nội, đối ngoại, sự bền vững của chế độ, thể chế chính trị, tồn vong của chế độ thì bất khả xâm phạm độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. An ninh quốc gia gắn liền với chủ quyền lãnh thổ và an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu do lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia chủ trì và tổ chức thực hiện. Luật Biên giới quốc gia năm 2013 quy định “Biên giới quốc gia bao gồm: biên giới đất liền, trên biển, trên không, dưới lòng đất, là một thể thống nhất không thể tách rời, có vị trí chiến lược hết sức quan trọng, là địa bàn phòng thủ đặc biệt quan trọng của đất nước”, vì vậy không thể tách rời công tác quản lý, bảo vệ toàn diện chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, nhiệm vụ tác chiến phòng thủ với nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới. Do đó, bảo vệ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an và các lực lượng thuộc quân đội mà lực lượng Bộ đội biên phòng là nòng cốt, chuyên trách.
Bên cạnh đó, từ khi thành lập lực lượng công an vũ trang, nay là Bộ đội biên phòng, đến nay, các cơ quan Trung ương đã nhiều lần tổ chức khảo sát, nghiên cứu, 2 lần tổng kết thực tiễn công tác biên phòng; Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành 7 nghị quyết,1 kết luận về chức năng, nhiệm vụ và xây dựng lực lượng Bộ đội biên phòng; Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia và các điều ước quốc tế đều xác định Bộ đội biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách, chủ trì phối hợp với lực lượng công an nhân dân và các cơ quan, chính quyền địa phương trong quản lý, bảo vệ an ninh biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới và các cửa khẩu. Nghị quyết 33/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia xác định “Bộ đội biên phòng là lực lượng chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, đấu tranh phòng, chống có hiệu quả, nhất là tội phạm xuyên quốc gia, xuyên biên giới, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ hòa bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tài nguyên môi trường, sinh thái, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới. Trong thực hiện chức trách nhiệm vụ của mình, Bộ đội biên phòng luôn khẳng định rõ vị trí, vai trò là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu và luôn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của mình. Trong những năm qua, có thể nói Bộ đội biên phòng cả nước là lực lượng phối hợp rất chặt chẽ với các lực lượng ở khu vực biên giới, hải đảo, xây dựng tuyến biên giới hòa bình, ổn định và phát triển; tham gia xóa đói, giảm nghèo cho nhân dân vùng biên giới, đồng thời là một lực lượng nòng cốt, phối hợp rất chặt chẽ với công an và các lực lượng khác làm tốt công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, xuất, nhập cảnh trái phép, đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy ở khu vực biên giới, luôn luôn được cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương ghi nhận và đánh giá cao.
Đối với tỉnh Trà Vinh có chiều dài biên giới bờ biển trên 65 km, Bộ đội biên phòng tỉnh đang quản lý, thực thi nhiệm vụ bảo vệ biên giới vùng biển, đấu tranh phòng, chống tội phạm theo quy định của pháp luật, thường xuyên chủ động làm tốt công tác phối hợp giữa các lực lượng ở khu vực biên giới, biển, trong giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống có hiệu quả với các loại tội phạm vận chuyển hàng lậu từ Biển Đông vào vùng nội thủy và các loại tội phạm về an ninh quốc gia ở khu vực biên giới biển, không để xảy ra điểm nóng, góp phần quan trọng ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn quản lý. Thực tế cho thấy giữa Bộ đội biên phòng và các cơ quan, tổ chức đã, đang phối hợp có hiệu quả, không có khó khăn, vướng mắc, vì vậy dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam quy định Bộ đội biên phòng có chức năng chủ trì duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu là toàn hoàn phù hợp./.