Đại biểu Bế Minh Đức, Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng phát biểu tại phiên họp
Trình bày ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Bế Minh Đức, Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng nhất trí về sự cần thiết ban hành và tên gọi của luật là Luật Biên phòng Việt Nam. Đại biểu cho rằng việc ban hành Luật Biên phòng Việt Nam trong thời điểm hiện nay là hết sức cần thiết để nhằm thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng và về biên giới quốc gia, trong đó có Nghị quyết số 33 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, cụ thể hóa những quy định của Hiến pháp về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Việc ban hành luật cũng góp phần tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tổ chức hoạt động của Bộ đội biên phòng nhằm khắc phục những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện Pháp lệnh Bộ đội biên phòng nâng cao hiệu quả hoạt động đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Do đó, đại biểu tán thành thông qua dự thảo luật tại kỳ họp lần này.
Thứ hai, về vị trí, chức năng và nhiệm vụ của lực lượng Bộ đội biên phòng quy định tại Điều 12 và Điều 13 của dự thảo luật, đại biểu ủng hộ quy định về vị trí, chức năng và nhiệm vụ của lực lượng Bộ đội biên phòng như trong dự thảo luật đã trình. Bởi lẽ ở khu vực biên giới bao gồm xã, phường, thị trấn có một phần địa giới hành chính trùng với đường biên giới quốc gia, khu vực cửa khẩu gắn với đường biên giới quốc gia bao gồm các khu chức năng để đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước và hoạt động dịch vụ thương mại tại cửa khẩu. Đây là những địa bàn có tính đặc thù, có quy chế pháp lý điều chỉnh về các lĩnh vực xuất, nhập khẩu qua cửa khẩu và ra vào hoạt động tại đây. Đặc biệt, khu vực biên giới, cửa khẩu gắn liền với đường biên giới quốc gia liên quan trực tiếp đến độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.
Xuất phát từ thực tế công tác tại tỉnh miền núi, biên giới, đại biểu Bế Minh Đức cho rằng ở khu vực này, vai trò của lực lượng Bộ đội biên phòng là hết sức quan trọng và có thể nói là không thể thiếu trong nhiều mặt hoạt động liên quan đến 3 chức năng là an ninh, quốc phòng và đối ngoại. Theo đại biểu, lực lượng Bộ đội biên phòng đã chủ động làm tốt công tác phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia. Trong những năm qua, cùng với các lực lượng khác, Bộ đội biên phòng đã kịp thời phát hiện, đấu tranh, bắt giữ nhiều vụ án liên quan đến buôn bán ma túy, buôn lậu, buôn bán, lừa đảo phụ nữ, trẻ em qua biên giới. Đặc biệt trong đợt phòng, chống đại dịch COVID-19 vừa qua cũng như hiện nay, Bộ đội biên phòng liên tiếp phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ các vụ việc đưa người vượt biên trái phép qua biên giới đã tạo được lòng tin, sự yên tâm cho nhân dân trong việc phòng ngừa, ngăn chặn dịch bệnh từ bên ngoài xâm nhập vào nước ta.
Bên cạnh đó, Bộ đội biên phòng cũng đã rất tích cực và có nhiều đóng góp quan trọng trong xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới. Những đóng góp hy sinh của cán bộ, chiến sĩ biên phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới cũng như nhiệm vụ xây dựng, củng cố cơ sở chính trị, tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc ở khu vực biên giới đã khẳng định vai trò hết sức quan trọng của Bộ đội biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia khu vực biên giới. Duy trì tốt an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu
Thứ ba, về quyền hạn của Bộ đội biên phòng được quy định tại Điều 14 của dự thảo luật. Đại biểu nhất trí theo dự thảo luật, đồng thời khẳng định các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đội biên phòng như dự thảo luật là đảm bảo tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với thực tiễn hoạt động thực hiện nhiệm vụ của Bộ đội biên phòng trong những năm qua tại khu vực biên giới, cửa khẩu./.