Tại phiên họp thẩm tra, đa số ý kiến phát biểu bày tỏ tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; nhấn mạnh việc thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng bảo đảm cơ sở chính trị - pháp lý, phù hợp với Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị, Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, lưu ý việc thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở thành phố Đà Nẵng là vấn đề lớn, quan trọng, mang tính chính trị - xã hội sâu sắc, cần được nghiên cứu một cách thận trọng, kỹ lưỡng.
Bên cạnh đó, một số ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị Chính phủ cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng, đặt trong tổng thể yêu cầu phát triển và đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị nói chung và các thành phố trực thuộc Trung ương nói riêng, cân nhắc thời gian thực hiện thí điểm, tổng kết, đánh giá đồng bộ để đề xuất mô hình tổ chức chính quyền và các cơ chế, chính sách phù hợp cho từng địa phương, bảo đảm tính tương quan, tương đồng giữa các thành phố trong cả nước, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho việc thực hiện và giám sát...
Cổng Thông tin điện tử Quốc hội trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại phiên họp:
Ủy ban Pháp luật của Quốc hội họp phiên toàn thể, thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.
Phiên họp được tổ chức dưới hình thức trực tuyến tại Trung tâm điều hành Quốc hội điện tử, Nhà Quốc hội và các điểm cầu trên cả nước.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chủ trì phiên họp.
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày Tờ trình Dự thảo Nghị quyết về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phạm Trí Thức báo cáo một số vấn đề của nhóm nghiên cứu thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.
Thảo luận tại phiên họp, nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn đối với quy định giao Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh quy hoạch thành phố, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện. Bởi Luật Quy hoạch được ban hành với các quy định chặt chẽ về trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch tương tự như trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch để khắc phục tình trạng điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, thay đổi quy hoạch theo tư duy nhiệm kỳ. Nếu dự thảo Nghị quyết giao cho cơ quan lập quy hoạch điều chỉnh đồng thời là cơ quan tổ chức việc thẩm định thì chưa bảo đảm nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Ngô Trung Thành cho rằng những lý giải như Tờ trình của Chính phủ chưa rõ ràng, dẫn đến nguy cơ địa phương nào cũng có thể đề nghị áp dụng quy định này. Do đó đề nghị có giải trình làm rõ thêm nội dung này để vừa bảo đảm tạo điều kiện cho thành phố phát triển bền vững những vẫn bảo đảm mục tiêu của Luật Quy hoạch, khắc phục hạn chế trong công tác quy hoạch.
Các đại biểu đề nghị Chính phủ cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, thận trọng, đặt trong tổng thể yêu cầu phát triển và đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị nói chung và các thành phố trực thuộc trung ương nói riêng, cân nhắc thời gian thực hiện thí điểm, tổng kết, đánh giá đồng bộ để đề xuất mô hình tổ chức chính quyền và các cơ chế, chính sách phù hợp cho từng địa phương, bảo đảm tính tương quan, tương đồng giữa các thành phố trong cả nước, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho việc thực hiện và giám sát.
Đại biểu Võ Thị Như Hoa (Đoàn ĐBQH Tp. Đà Nẵng) phát biểu tại phiên họp.
ĐBQH Lê Xuân Thân (Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa) phát biểu góp ý trực tuyến qua hệ thống Quốc hội điện tử
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương giải trình ý kiến của các ĐBQH tại phiên họp.
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá cao sự chuẩn bị của chính quyền thành phố Đà Nẵng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan hữu quan và qua thẩm tra cho thấy hồ sơ dự án Nghị quyết đã đủ điều kiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng lưu ý theo dự kiến chương trình, Nghị quyết này sẽ được Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình tại 01 Kỳ họp. Do đó, đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến đại biểu, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, các báo cáo, đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ để bảo đảm chất lượng văn bản./.